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2020年9月16日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設運行的實(shí)施方案》(發(fā)改能源〔2020〕1421號。生物質(zhì)發(fā)電新政的出臺，引起了社會(huì )各界高度關(guān)注。
2020年政策加碼 新政出臺
生物質(zhì)是全球范圍內最廣泛存在的物質(zhì)，涵蓋所有的動(dòng)物、植物和微生物等。而生物質(zhì)發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電，主要分為農林生物質(zhì)發(fā)電，垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電。
在歐美等發(fā)達國家，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)已經(jīng)非常成熟，且成為一些國家重要的發(fā)電和供熱方式。目前，歐盟是全球生產(chǎn)和消費生物質(zhì)燃料最多的國家，美國排第二，這兩大主體引領(lǐng)者全球生物質(zhì)能源發(fā)展。而從對比各國生物質(zhì)能源相關(guān)政策和法規發(fā)現，上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠、稅費減免和財政補貼是各國最為常用的激勵性政策手段。
我國生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)和利用雖與歐盟、美國相比時(shí)間起步晚，差距巨大。但近幾年在國家和各級地方政府相關(guān)政策扶持下，我國生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用實(shí)現快速發(fā)展。與此同時(shí)，國際能源署表示2023年中國或將超越歐盟成為全球最大消費國，而支撐中國生物質(zhì)能源快速發(fā)展的強大動(dòng)力就是中國政府對于行業(yè)發(fā)展的政策支持。
除了國家層面的政策頻發(fā)，地方政府也緊跟國家政策的步伐，陸續頒布有關(guān)生物質(zhì)發(fā)電的規劃、行動(dòng)方案等。
政策解讀：生物質(zhì)發(fā)電新政出臺 打好十四五的發(fā)展基礎
2020年9月16日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設運行的實(shí)施方案》(發(fā)改能源〔2020〕1421號。生物質(zhì)發(fā)電新政的出臺，引起了社會(huì )各界高度關(guān)注。
“十四五”生物質(zhì)發(fā)電政策走向
在生物質(zhì)發(fā)電新政的基調下，十四五生物質(zhì)發(fā)電的政策走向主要有以下五大方面。
